中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，進(jìn)入了一個(gè)“網(wǎng)絡(luò )時(shí)代”，政治、經(jīng)濟、文化等各個(gè)方面都離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò )。

　　就在“十二五”即將收官之際，CNNIC（中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )信息中心）近日正式發(fā)布“十二五”期間中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的十大亮點(diǎn)。

　　值得一提的是，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的開(kāi)啟，成為“十二五”期間中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。

　　過(guò)去5年，是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的時(shí)代，企業(yè)、政府和社會(huì )大眾紛紛認識到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)巨大的商業(yè)價(jià)值、無(wú)限的可能性，技術(shù)要素上升到了的戰略高度。

　　“十二五”期間，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )發(fā)展“第三波浪潮”。移動(dòng)寬帶（3G/4G）用戶(hù)累計達到6.74億戶(hù)，公共及家庭Wi-Fi無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )環(huán)境日益普及， WLAN公共運營(yíng)接入點(diǎn)（AP）總數達到604.5萬(wàn)個(gè)。

　　“十二五”期間，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )應用跨越式發(fā)展，手機超越電腦成為中國網(wǎng)民大上網(wǎng)終端。我國手機網(wǎng)民規模達5.94億，同比增長(cháng)86.8%，使用手機上網(wǎng)比率相比PC多20.5%。手機應用軟件（APP）爆發(fā)式增長(cháng)，主要應用商店規模超過(guò)400萬(wàn)個(gè)，更多網(wǎng)民選擇在手機端使用新聞、搜索、社交、消費、訂票、娛樂(lè )等應用。

　　***信息化專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )常務(wù)副主任周宏仁對澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，正是在“十二五”期間，中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，進(jìn)入了一個(gè)“網(wǎng)絡(luò )時(shí)代”，政治、經(jīng)濟、文化等各個(gè)方面都離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò )。

周宏仁認為，“十大亮點(diǎn)”中的第二點(diǎn)“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)***啟”非常重要，這得益于智能手機在此期間的發(fā)展普及。手機超越電腦成為中國網(wǎng)民大上網(wǎng)終端，在全世界都具有地位。美國是在2014年左右，實(shí)現手機超越電腦成為大上網(wǎng)終端，而我們在2012年前后就已經(jīng)實(shí)現。

　　“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展對我國影響深遠，隨著(zhù)智能手機更加普及，發(fā)展速度會(huì )更快。對于農村居民、而言，使用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的門(mén)檻相對更低，有助于提高這部分人口的信息化水平、意識和能力?！敝芎耆时硎?。

　　周宏仁還強調，隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)應用的逐漸深入，除了例如信息產(chǎn)業(yè)的變化較為顯著(zhù)外，它對于制造業(yè)的發(fā)展也同樣明顯，互聯(lián)網(wǎng)可以***地調配資源、設計和產(chǎn)能，使得制造的過(guò)程不需要集中在某一個(gè)地方，能夠把國內的力量凝聚起來(lái)。

　　此外，周宏仁也很認同“互聯(lián)網(wǎng)助力***治理體系和治理能力現代化”的總結。他認為，目前互聯(lián)網(wǎng)已成為政府信息公開(kāi)的重要平臺，政府也越來(lái)越重視民意通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺的表達。但仍然存在的問(wèn)題是，盡管***層面的電子政務(wù)已經(jīng)相對完善，但相較東部沿海地區，基層的建設和發(fā)展并不平衡。

　　***信息中心原首席工程師寧家俊和周宏仁在接受澎湃新聞?dòng)浾卟稍L(fǎng)時(shí)一致認為，互聯(lián)網(wǎng)不只是一種工具，它在未來(lái)***經(jīng)濟轉型方面，將會(huì )發(fā)揮更加關(guān)鍵的作用。

　　十大亮點(diǎn)’所發(fā)布的成績(jì)和數據只是中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的一個(gè)側面，互聯(lián)網(wǎng)所發(fā)揮的巨大作用遠遠不是幾個(gè)數字就能體現的，更重要的是，我們認識到了互聯(lián)網(wǎng)是社會(huì )創(chuàng )新乃至經(jīng)濟轉型的一個(gè)重要因素?！睂幖铱”硎?。

　　“法治化”則是“十二五”期間中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的另一個(gè)關(guān)鍵詞。

　　***十八屆四中全會(huì )以依法治國為主題，四中全會(huì )通過(guò)的《******關(guān)于推進(jìn)依法治國若干重大問(wèn)題的決定》明確指出，加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法，完善網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò )安全保護、網(wǎng)絡(luò )社會(huì )管理等方面的法律法規，依法規范網(wǎng)絡(luò )行為。

　　有了宏觀(guān)層面的精神指引，“十二五”期間，網(wǎng)絡(luò )立法進(jìn)程明顯提速。制定出臺互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法律法規、規范性文件共76部，同比增長(cháng)262%。特別是在***網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組成立以來(lái)，頒布實(shí)施47部互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法律法規，占“十二五”期間立法總量的62%，網(wǎng)絡(luò )立法速度明顯加快。

　　“十二五”期間，網(wǎng)絡(luò )內容管理執法同樣卓有成效。從2014年開(kāi)始，先后開(kāi)展了“凈網(wǎng)2014”、“劍網(wǎng)2014”、“打擊”、“鏟除網(wǎng)上暴恐音視頻”、“整治網(wǎng)絡(luò )彈窗”、移動(dòng)即時(shí)通信工具治理等20余項專(zhuān)項行動(dòng)，協(xié)同整治網(wǎng)絡(luò )亂象，網(wǎng)絡(luò )行為更加規范有序。

　　“沒(méi)有規矩，不成方圓?！睂幖铱ε炫刃侣?dòng)浾弑硎?，“網(wǎng)絡(luò )空間法治化快速推進(jìn)”也是此次“十大亮點(diǎn)”中的一大***。

　　寧家俊強調，在互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展過(guò)程中，如果沒(méi)有法治化的制約和平衡，不會(huì )發(fā)展得這么好。由于目前互聯(lián)網(wǎng)正處于發(fā)展速度非?？斓臅r(shí)期，會(huì )帶來(lái)很多新的問(wèn)題，比如安全問(wèn)題、個(gè)人隱私保護的問(wèn)題、與傳統沖突的問(wèn)題等，這就需要***介入調整。

　　寧家俊表示，近年來(lái)，******成立***網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組和***網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組辦公室后，把互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的法規建設提高的一個(gè)非常高的高度，包括全國人大正在審議的***部網(wǎng)絡(luò )安全法，在互聯(lián)網(wǎng)管理方面也同時(shí)配套出臺很多行政方面的法規，共同為完善中國互聯(lián)網(wǎng)法治化建設奠定了良好的基礎。

　　“這是有了這些法律法規的護航，總體來(lái)說(shuō)我們對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展還是健康的?！睂幖铱】偨Y道。

　　不過(guò)，周宏仁和寧家俊都提到，對于普通民眾而言，目前互聯(lián)網(wǎng)使用資費方面仍然存在不合理的現狀。

周宏仁表示，目前無(wú)論是居民用戶(hù)還是企業(yè)用戶(hù)，寬帶使用資費仍然普遍偏高，不利于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。與居民收入和企業(yè)成本相比，降低資費顯得非常重要。

　　他以“大賬”和“小賬”為例：“從行業(yè)來(lái)說(shuō)，降低資費后，基礎設施的收入可能會(huì )從一千多億減少到幾百甚至幾十億，但從整個(gè)經(jīng)濟和社會(huì )的收益來(lái)看，可能會(huì )產(chǎn)生一萬(wàn)億的效益，幾倍幾十倍的增長(cháng)將大大超過(guò)減少的收入。要算全局的‘大賬’，不能只看行業(yè)的‘小賬’?！?/span>

　　寧家俊則是提到了不久前歐盟擬將在2017年取消手機漫游費。他也認為，目前國內互聯(lián)網(wǎng)使用費用仍然存在進(jìn)一步調整的空間，老百姓普遍感到上網(wǎng)貴、計費制度不合理等，都說(shuō)明了需要加快改變現狀。（來(lái)源：中國政庫）